Nuevo reglamento del juego en la comunidad del País Vasco
El pasado 8 de febrero de 2022, la Comunidad Autónoma Vasca dio a conocer el nuevo Reglamento General del Juego en Euskadi, a través de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV). Este nuevo reglamento, además de establecer la distancia mínima entre locales de juego e imponer restricciones a la publicidad del juego, insta a las empresas a tomar medidas para endurecer el control de acceso al juego, ya sea online o presencial.
La nueva normativa vasca se suma a otras iniciativas que, a nivel estatal o autonómico, buscan regular el acceso al juego y fomentar el juego responsable entre los consumidores. La tecnología IoT, bien empleada, puede convertirse en una gran aliada para combatir la ludopatía y proteger a las personas más vulnerables de desarrollar o agravar problemas patológicos de adicción al juego.
Ver regulación de otras Comunidades Autónomas
El siguiente párrafo del Decreto 19/2022 del 8 de febrero por el que se modifica el reglamento general del juego en Euskadi ejemplifica el escenario en el que las administraciones públicas han decidido poner la tecnología al servicio del control de acceso a los locales de juego:
En este sentido, el Observatorio Vasco del Juego destaca que los avances tecnológicos no sólo facilitan el acceso al juego, sino que repercuten en el propio desarrollo de los mismos dificultando en ocasiones la transparencia de las reglas y reparto de premios pudiendo inducir a error a la persona consumidora/usuaria. Por esta razón, conviene asegurar la tecnología como instrumento para la correcta monitorización y trazabilidad de todas las operaciones de juego realizadas en cualquier sistema de juego presencial y/u online, reforzando la protección de las personas consumidoras/usuarias al mismo tiempo que se reduce la carga administrativa de las operadoras.
En concreto, será obligatorio para los locales de juego controlar la admisión a sus establecimientos (incluyendo zonas de hostelería). Desde la publicación del artículo en febrero, se dispuso un plazo máximo de 9 meses (es decir, hasta noviembre de 2022) para que estas empresas adapten sus sistemas técnicos para restringir el acceso a los locales a menores de edad y a las inscritas en el Registro de Interdicciones al Juego (donde se inscriben personas que solicitan voluntariamente que les sea prohibido el acceso al juego, y las personas con adicción patológica al juego). En concreto, el Artículo 17 del Reglamento del Juego de Euskadi reza así:
1.- Se impedirá el acceso a locales de juego a:
- a) Las personas menores de edad en el caso de casinos de juego, locales de bingo, salones de juego, locales de apuestas y locales de apuestas hípicas.
- b) Las personas que presenten signos de embriaguez o de estar bajo la influencia de sustancias psicotrópicas, o que manifiesten un comportamiento agresivo o violento que pueda perturbar el orden, la tranquilidad y el desarrollo de los juegos.
- c) Las personas incluidas en el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego.
2.- No se permitirá la apertura y registro de cuenta de jugador o jugadora en páginas web a las personas incursas en prohibición de jugar conforme al artículo anterior.
3.- La prohibición de acceso a las personas menores de edad deberá constar de forma claramente visible en la entrada del local y en el portal de la página web, y en las dos lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma de Euskadi».
Tomar medidas para adaptarse a estas normativas resulta esencial para los gestores de locales y salas de juego, ya que las sanciones por incumplimiento pueden llegar a cuantías muy elevadas e incluso acarrear la suspensión o retirada de la licencia de explotación de actividades de juego.
Nueva oportunidad en el mercado del control de acceso
Este escenario abre una oportunidad para empresas tecnológicas especializadas en ofrecer soluciones de gestión de acceso a establecimientos presenciales. Será necesario para cualquier establecimiento de juego disponer del hardware adecuado para controlar la identidad del usuario y de un software debidamente conectado con las bases de datos pertinentes para garantizar que no se permite el acceso a menores de edad ni a personas inscritas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.
Estas conexiones deben ser lo suficientemente resilientes para que caídas en la red no impidan el correcto funcionamiento de los sistemas de acceso. Además, dado que estamos hablando de información privada de carácter sensible, es recomendable disponer de las medidas y protocolos de red adecuados en cuanto a seguridad e integridad de los datos personales. Depender de la conectividad a Internet de cada establecimiento para estas transferencias de datos puede no ofrecer las suficientes garantías de ciberseguridad; una empresa de control de accesos que cuente con el partner de conectividad IoT adecuado, se encuentra en disposición de ofrecer a sus clientes (establecimientos y locales de juegos y apuestas) una solución integral de control de acceso con conectividad mediante APN privado que garantice que el tráfico de datos circula por los canales adecuados y se puede monitorizar correctamente para responder con agilidad a cualquier problema de red.
Ayude a sus clientes del sector del juego a disponer de una solución IoT adecuada y segura de control de acceso para cumplir con la legislación vigente, tanto en el País Vasco como en otras regiones donde también se empieza a endurecer la normativa, y prevenir infracciones que puedan derivar en graves sanciones.
Tanto si ofrece este servicio para establecimientos de juego como si está desarrollando una nueva solución y busca el socio adecuado de conectividad M2M e IoT, contáctenos y nuestros expertos en conectividad para gestión de acceso diseñarán una solución adecuada a sus necesidades.
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Información sobre el control de acceso a salas de juego por Comunidad Autónoma
En los siguientes enlaces puedes consultar información sobre la regulación del juego en otras comunidades autónomas, constatando que esta obligatoriedad de controles de admisión para los locales y salas de juego será la norma en poco tiempo en todo el territorio nacional. En algunos casos encontrarás el acceso completo a la ley y en otros noticias informativas sobre el anteproyecto de ley.
Cabe destacar que las normativas de restricción de acceso también pueden afectar a máquinas de juego instaladas en establecimientos de hostelería (máquinas tipo «B»), en cuyo caso los titulares del negocio hostelero serían los responsables de impedir el acceso a la máquina a menores de edad.
| Comunidad Autónoma | Extracto del texto (legislativo o informativo) | Fuente |
|---|---|---|
| Regulación del juego en Andalucía | (…)el órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador acordará la adopción de tales medidas en los casos en los que presuntamente se haya permitido el acceso a los locales o establecimientos de juego o apuestas, a personas menores de edad o a las personas que figuren en el Registro de Control e Interdicciones de Acceso a los Establecimientos dedicados a la práctica de los juegos y apuestas (…) | Junta de Andalucía |
| Regulación del juego en Aragón | (…) Identificarse mediante la exhibición del DNI o NIE previo al acceso al local de juego, a los efectos de garantizar el cumplimiento de los requisitos de control de acceso de identificación, comprobación de que no consta inscrito en el Registro de personas prohibidas al juego y anotación en el Libro de visitantes del local (…) | Gobierno de Aragón |
| Regulación del juego en Illes Balears | (…) la necesidad de disponer de un sistema de control y admisión, en aras, precisamente, de proteger a las personas menores de edad y a las personas autoprohibidas. (…) | Illes Balears |
| Regulación del juego en Canarias | (…) regular con eficacia la prohibición del acceso de los menores de edad a los diferentes establecimientos de juego, exigiendo a los mismos la instalación no solo de un servicio de recepción a la entrada del inmueble sino también de un sistema de bloqueo en los terminales de apuestas, similar al existente en las máquinas de tabaco (…) | BOE |
| Regulación del juego en Cantabria | Se consideran infracciones graves: (…) La negligencia en el mantenimiento del servicio de control de admisión que derive en un funcionamiento deficiente del mismo. | BOE |
| Regulación del juego en Castilla y León | (…) para mejorar el control en los accesos a los salones de juego se establece un control total, con previa identificación personal (…) | Comunicación JCYL |
| Regulación del juego en Castilla La Mancha | (…) el sistema tendrá que estar permanentemente actualizado con los datos contenidos en cada momento en el Registro de interdicción de acceso al juego (…) | BOE |
| Regulación del juego en Comunitat Valenciana | (…)Los establecimientos de juego (…) deberán disponer de un servicio de admisió que controle el acceso al local de todas las personas jugadoras o visitantes y que compruebe que no se encuentran incursas en las prohibiciones reguladas (…) | BOE |
| Regulación del juego en Extremadura | (…)Los establecimientos autorizados para la práctica de juegos y apuestas, casinos, salas de bingo, salones de juego, locales específicos de apuestas, zonas de apuestas en recintos deportivos y otros espacios deberán tener obligatoriamente a la entrada del local un servicio de admisión que controlará el acceso al local de todos los jugadores o visitantes (…) | BOE |
| Regulación del juego en Galicia | (…)Será obligatorio que todos los establecimientos de juego (casinos, bingos, tiendas de apuestas y salones de juego) tengan control de acceso que prohíba la entrada de menores y de personas inscritas en el Registro de Prohibidos. (…) | Xunta |
| Regulación del juego en Comunidad de Madrid | Las empresas titulares de salones de juego y locales específicos de apuestas que (…) deban contar con la presencia física obligatoria y permanente de una persona encargada exclusivamente de realizar las funciones del servicio de control de admisión o con un sistema técnico de control de accesos homologado que cuente con unas barreras físicas (…) | Legislación de la Comunidad de Madrid |
| Regulación del juego en Región de Murcia | (…) estableciendo la obligatoriedad de disponer de un servicio de control de admisión de usuarios (…) | CARM |
| Regulación del juego en Comunidad Foral de Navarra | Informar de las prohibiciones de participación y acceso de los menores de edad y de las personas que lo tienen prohibido, incluidas en el Registro de Interdicción de Acceso al Juego de la Dirección General de Ordenación al Juego, así como establecer mecanismos de control necesarios para garantizarlas (…) | BOE |
| Regulación del juego en País Vasco | (…) el control de admisión deberá disponer de un sistema informático que permita la conexión con el registro de interdicciones de acceso al juego, según especificaciones establecidas por resolución de la persona titular de la Autoridad Reguladora del Juego | BOPV |
| Regulación del juego en La Rioja | Constituyen infracciones graves: a) La carencia del servicio de control de admisión o el registro de control de asistencia de visitantes en los locales autorizados para el juego. (…) | BOE |
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